国家发展改革委工业和信息化部关于实行制造业升级改建根本性工程包在的通报 发改产业〔2016〕1055号 国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门，（有关中央企业）： 按照党中央、国务院的部署，为作好制造业大位预期、大位信心、大位投资、大位快速增长工作，增进转型升级、提质增效，减缓生产强国建设，国家发展改革委、工业和信息化部的组织实行制造业升级改建根本性工程包在。经国务院表示同意，现将有关事项通报如下： 一、总体考虑到 制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场。改革开放以来，我国制造业持续较慢发展，有力地推展了工业化进程，贞着强化了综合国力。
但是，我国制造业大而较强、自主创新能力很弱、生产方式较为粗犷等问题依然比较突出，转型升级任务十分艰巨，迫切需要的组织实行升级改建根本性工程包在。 实行制造业升级改建根本性工程包在，要贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神以及《中国生产2025》，坚决市场主导政府引领，探讨国家战略市场需求，创意的组织方式，增大反对力度；坚决扎根当前着眼将来，在着力不断扩大总需求的同时，减缓前进供给外侧结构性改革；坚决创意驱动协调发展，专责前进传统产业升级和新兴产业发展，推展制造业迈进高端化、智能化、绿色化、服务化。
根本性工程包在实行周期为3年（2016-2018年）。 二、根本性工程实行决定 （一）主要任务 通过实行根本性工程包在，力争通过3年希望，规模以上制造业增加值年均快速增长7%以上，企业技术改造投资年均快速增长15%左右，企业自主创新能力、工业新产品产值亲率显著提高，先进设备生产能力比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全性水平明显提高。
（二）实行方式 更进一步创意项目的组织和财政资金反对方式，希望社会资本参予根本性工程建设，充分发挥行业骨干企业、科研院所、行业协会等单位的优势，针对有所不同类型项目特点，分别相结合产业联盟、企业联合体、行业骨干企业的组织实行。对具备较强外部性、公益性的项目，使用必要投资或投资补助金等政策性方式反对；对具备营利性、竞争性的项目，利用专项建设基金和产业投资基金投资等市场化方式反对。 （三）根本性工程 贯彻落实十三五规划纲要和《中国生产2025》，探讨制造业高端化、智能化、绿色化、服务化，的组织实行10大重点工程。
1．智能化改建工程 （1）数字化车间建设工程。基于安全性高效率关键技术装备，构建应用于计算机辅助设计、生产、工艺规划等仿真技术，创建数据采集分析系统和制造执行系统（MES），提高研发生产全过程数字化管理水平。 （2）智能工厂样板工程。
利用工业互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，前进信息技术在制造业的深度融合应用于，创建生产资源协同管理平台，构建生产、经营、管理和决策的智能优化。 （3）检验体验中心建设工程。
相结合系统设计构建企业，牵头生产、软件、互联网等企业创建协作机制，环绕设计生产全过程创建智能生产技术检验体验中心，完备数字化、网络化、智能化等技术检验体验环境，增进智能化系统的推展与普及。建设信息物理系统测试检验平台，前进基础共性标准、关键共性技术及行业解决方案的研发应用于。
（4）传感器及仪器仪表智能化升级工程。重点发展流程工业用温度、压力、流量、物位以及成分分析等高端传感器、变送器、智能仪器仪表和控制系统，线性工业用磁、光、电以及多参数填充传感器和质量检测系统。
减缓研发生产经营与生产资源数字化管控平台，并积极开展样板应用于。着力突破科学仪器的微型化、稳定性、可靠性瓶颈，提高科学仪器质量和水平。 2．基础能力提高工程 （1）重点领域升级工程。
环绕新兴产业发展重点领域和传统产业升级改建的重点装备与根本性工程市场需求，着力突破国防和社会经济安全性的瓶颈制约，甄选一批标志性核心基础零部件（元器件）、关键基础材料和先进设备基础工艺作为升级突破点。 （2）重点产品样板应用于工程。根据整机、主机升级改建市场需求，制订关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进设备基础工艺研发生产计划，构成上下游互融共生、分工合作、利益分享的一体化的组织新模式；积极开展关键基础材料、核心基础零部件（元器件）的首批次或横跨领域应用于，提升整机、主机自主化亲率。 （3）产业技术基础体系建设工程。
在新一代信息技术、高端装备生产、新材料、生物医药等领域，相结合现有技术基础服务机构，培育和建设一批质量可靠性试验检验、计量检测、标准检验与检测、证书接纳关键技术、产业信息、知识产权等基础承托和公共服务平台。 （4）隐形冠军企业培育工程。
完备市场环境和政策环境，实行重点领域一揽子突破行动及重点产品一条龙应用于计划，重点扶植一批专心于细分领域的核心基础零部件（元器件）、关键基础材料和先进设备基础工艺专精特优企业，培育具备持续创新能力的隐形冠军。 （5）军民融合发展工程。
调动军民各方面资源，积极开展联合攻关，密码关键基础材料、核心基础零部件、先进设备基础工艺等制约瓶颈。建设军民结合公共服务体系，推展军民技术互相有效地利用，减缓军民结合产业化发展。
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